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2016년 회계연도 결산 감사보고서



1. 개요


(1) 감사의 대상 : 중앙당 일반회계 및 특별회계에 대한 감사


(2) 감사의 주체 : 노동당 예산결산위원회


(3) 감사의 일시 : 2017년 2월 6일


(4) 감사의 장소 : 노동당 중앙당 사무실


(5) 감사의 대상 기간 : 2016년 1월 1일 ~ 2016년 12월 31일


(6) 회계감사의 근거 : 당헌 제32조 및 당규 제4호 예결산위원회 규정


(7) 회계감사의 목적

- 중앙당 회계가 정확하고 투명하게 운영되고 있는지 점검하고, 회계 운영상의 문제점을 파악하고 보완 또는 시정해야 할 사항을 제시하여 향후 회계운영의 안정성 및 정확성을 도모하기 위함.


(8) 회계감사의 방향

- 예결산위원회 규정 제10조 제2항에 정한 감사 유의사항에 기하여, 회계감사의 목적이 2016년 회계연도를 결산하는 것으로 연간 사업목표 및 예산안 등에 따른 예산 집행의 적정성 여부 및 하반기 회계처리의 적정성 여부를 중점적으로 감사함.



2. 회계 정보


(1) 2016 회계연도 총수입은 전년 이월금 207,139,623원을 포함하여 1,915,222,083원이며 총지출은 1,859,943,613원으로 기말 현재 잔액은 55,278,470원으로 예금통장 잔액과 일치함을 확인했습니다.


(2) 이월금 중 그 용도가 특정되어 적립되어야 할 금액은 50,253,746원(비정규기금 적립금 23,385,263원, 무지개기금 적립금 5,868,483원, 시도당 적립금 등 21,000,000원)이며, 기관지 기금은 이월금은 -5,523,673원임을 확인했습니다.


(3) 2016년 12월 31일 현재 중앙당의 재산은 현금 및 예금과 비품, 임차보증금을 포함해 223,761,920원이며 부채는 90,000,000원으로 순자산은 133,761,920원입니다.



3. 사업 및 예산 집행


(1) 2016년 총수입은 1,915,222,083원이며 총지출은 1,708,082,460원으로 2016년 12월 31일 현재 20,713,962원의 흑자를 기록하고 있습니다. 이 중 비정규기금, 무지개기금 등의 적립금과 자산을 제외하면 중앙당에서 가용할 수 있는 자산은 10,548,397원입니다.


(2) 2016년 수입은 일반당비, 무지개 기금, 총선기금, 기관지구독료는 예산안에 비해 감소하고, 특별당비, 시도당 후원당비, 비정규기금, 인력기금은 예산안보다 증가했습니다. 지출은 예산안에 비해 51,330,581원이 증가했는데 인건비와 조직활동비가 증가했고, 사무소설치운영비와 정치활동비 지출이 감소했습니다.


(3) 상반기 각종 기금의 일반회계로의 전용을 막기 위해 일시 자금융통으로 20,000,000원을 차입했으나 7월 상환함에 따라 현재 당의 부채는 90,000,000원입니다.



4. 권고 및 시정해야 할 사항


(1) 당의 회계를 복잡하게 만들었던 각종 기금의 일반회계로의 전용을 막기 위한 노력으로 당 회계의 복잡함이 개선되었습니다.


(2) 2016년 상반기는 총선으로 균형 편성된 예산안에 맞춰 무리없이 집행되었습니다. 하반기에는 기본경비를 절감하고 수입을 늘리기 위한 노력이 있었지만 혁신위 사업과 박근혜 퇴진 투쟁 등 중앙당의 사업비가 증가했습니다. 하반기 증가한 사업비는 중앙당의 일반회계에서 집행하지 못하고 기금과 특별당비로 사업을 집행했습니다. 기금이나 특별당비로 사업비를 충당하는 것은 향후 개선해야 하며 일반회계의 부족한 재정을 늘리기 위한 방안이 필요합니다.


(3) 2016년 예산안 심사에서 퇴직금 적립을 권고 했지만, 권고되는 퇴직금적립금액보다 실제로 지급했던 퇴직금이 많았기 때문에 반영할 수 없었습니다. 퇴직금 적립 등 당직자의 처우를 개선하기 위해 면밀한 계획이 필요합니다.


(3) 기관지 기금의 이월금은 -5,523,673원으로 적자입니다. 휴간중인 기관지위원회의 해산이 논의되고 있는 상황이지만 기금의 정산문제는 각 위원회에서 철저하게 진행해야 할 것입니다.


(4) 중앙당의 부채는 현재 90,000,000원으로 이에 대한 상환 계획도 마련해야 할 것입니다.



5. 총평


2016년 중앙당 재정의 집행과 회계처리는 정확하고 투명하게 운영되고 있습니다. 일반회계의 재정이 부족한 이유로 기금이나 특별당비에서 사업비를 충당하는 것은 개선되어야 합니다. 일반회계의 부족한 재정을 늘리기 위한 방안을 찾아야 할 것입니다.



2017년 2월 8일

예산결산위원회위원장 장시정

위원 강상철

위원 고승희

위원 김태인

위원 문경원

위원 박종만

위원 성찬식


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